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                新民镇卫计办上墙制度

                发布日期:2020-08-31 13:20:37 来源:新民计生

                计划生育行政处罚程序

                ?计划生育行政处罚主要有罚款、吊销生育服务证、没收非法所得。计划生育行政处罚的实施机关是区级以上计划生育行政部门(以下简称处罚机关)。计划生育行政处罚程序是:

                ?1、调查取证

                处罚机关发现公民、法人或其他组织有违反计划生育行政管理秩序的行为,应当依法给予行政处罚的,必须进行全面、客观、公〓正地调查,收集有关证据,查明事实。处罚机关在调查时,执法人员不得少╳于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查,不得阻挠。调查应当制作笔录。执法人员与当事人有直√接利害关系的,应当回避。

                ?2、告知权利

                调查终结,处罚机关负责人应当对调查结果进行审查。

                处罚机关在作出处罚决定前,必须向当事人告知作出处♀罚决定的事实、理由和依据,必须听取当事人的陈述、申辩(当事人放弃陈述、申辩权利的除外),否则,行政处罚★决定不能成立。

                处罚机关对当事人依法作出下列处罚决定前,必须告知当事人有要求举行听证的权利(当事人放弃听证权利的除外):(1)责令停产停业;(2)吊销许可证或执照;(3)对公民处以一万元以上或对法人或者其他组织处以一万元以上罚款。当事人要求听证的,必须举行听证,否则,行政处罚决定不能成立。处罚机关对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的,处罚机关应当采纳。

                ?3、作出决定

                当事人确有应当给予行政处罚的违法行为,由处罚机关集体讨论△作出行政处罚决定。

                处罚机关决定实施行政处罚,应当制作行政处罚决定←书。行政处罚决定书必须盖有处罚机关的印章,并载明下列事项:(1)当事人的→姓名或名称、地址;(2)违反法律、法规或规章的事实和证据;(3)行政处罚的种类和依据;(4)行政处罚的履行方式和期限;(5)不服行政处罚决定,申请行政复议、提起行政诉讼的※途径和期限;(6)处罚机关∩的名称和作出决定的日期。

                4、送达决定书

                ?行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,处罚机关应当在7日内依照《民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。送达行政处罚决定书应当填写送达回证。

                行政处罚决定书自送达之日起发生法律效力。

                ?5、执行决定书¤

                行政处罚决定依法作出后,当事人应当在处罚决定书指定的期限内予以履行。被处罚的当事人应当自收到处罚决定书之日起15日内,到罚款决定书指定的银行缴纳罚款。

                ?除依照《行政处罚法》第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外,处罚机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

                ?除法律另有规定外,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚决定不停止执行。当事人逾期不履行行政处罚决定的,处罚机关可以每日按罚款数额的3%加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。


                社会抚养费征收程序

                社会抚养费的征收决定机关是区级计划生育行政部门。受区级计划生育★行政部门委托的乡镇人民政府或者街道办事处也可在委托权限内,以区级计划生育行政部门的名义作出社会抚养费征收决定的。社会抚养费征收程序是:

                ?1、调查取证

                征收机关发现公民有违法生育嫌疑的,必须进行全面、客观、公正地调查,收集有关证据。征收机关在调查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。调查应当制作笔录。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

                对当事人不符合规定生育的调查取证可从以下搜集证据材料:

                ??? (1)小孩的户籍申报证明;

                ??? (2)小孩的出生医学证明或医疗机构出生儿报告单证明材料;

                ??? (3)小孩的预防免疫或疾病的登记证明;

                ??? (4)育妇的近期生育史的检查鉴定;

                ??? (5)小孩与当事人的亲子鉴定;

                ??? (6)小孩与当事人的合影照片;

                ??? (7)服务所或医院男、女结扎档案材料;

                ??? 以上证据材料均要在作出“征收社会抚养费告知书”之前搜集到位。

                2、告知权利

                调查终结,征收机关负责人应对调查结果进行审查。征收机关在作出征收决定前,应以书面形式向当事人告知作出征收决定的事实、理由和依据,并听取当事人的陈述、申辩(当事人放弃陈述、申辩权利的除外)。征收机关对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的,征收机关应当采纳。

                3、作出决定

                确有违法生育╲行为的,由区级计划生育行政部门对当事人作出社会抚养费征收决定。征收机关决定对当事人征收社会抚养费,应当制作征收决定书。社会抚养费征收决定书必须盖有区级计划生育行政部门的印章,并载明下列事项:(1)当事人的姓名、性别、年龄和地址;(2)违法生育的事实和证据;(3)对当事人征收社会抚养费的法律依据和征收数额;(4)代收社会抚养费的金融机构名称和缴纳期限;(5)不服征收决定申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;(6)作出征收决定的区级计划生育行政部门名称和作出决定日期。

                4、送达决定书

                ?社会抚养费征收决定书应当在宣告后交会男女双方当事人,当事人不在场的,征收机关应当在7日内参照民事诉讼法的有关规定,将征收决定书分别送达男女当事人。送达征收决定书应当填写送达回证。社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。

                5、执行决定书

                社会抚养费征收决定依法作出后,当事人应当在征收决定书送达后30日内足额缴纳社会抚养费。当事人逾期不履行社会抚养费征收决定的,自欠缴之日起每月加收欠缴社会养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的区级计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。


                农村部分计划生育家庭奖扶系列对象确认程序

                (一)本人自愿申请。凡符合农村部分计划生育家庭奖励扶助或贡献奖励或独生子女死亡伤残家庭一般或特殊扶助条件的对象,均可持本人身份证、结婚证、户口簿、避孕节育№措施证明、独生子女父母光荣证(独生子女证)证明材料原件及复印件,申请农村独生子女死亡伤残家庭扶助的,还需【持独生子女《死亡证明》或《残疾证》,申请农村奖励扶助属独生子女或纯生二→女死亡的,还需提供死亡证明。向本人户籍所在地的村委会领取并填写一式三份的《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助申请表》或《厦门市同安区农村部分计划↑生育家庭贡献奖励申请表》或《厦门市同安区独生子女死亡伤残家庭一般扶助申请表》或《厦门市同安区独生子女死亡伤残家庭特殊扶助申〖请表》(以下简称《申请表》),于每年的5月31日前交村委会。

                (二)村(居)委员会审议并张榜公示。村委会在接到申请人的《申请表》和证明材料后,依照本实施意见的规定,对申请人的申请进行审议,并在村委会张榜公示7日,接受群∑ 众监督。对群众有异议的,村委会应报送镇(街、场)计生办并在5个工作日内(特殊情况的,可延长10日)调查核实清楚后重新公布。对确无异议的,村委会在《申请表》签署意见,于6月30日前,将符合申请条件的对象资料报送镇(街、场)计生办。

                (三)镇人民政府(街道办事处)初审并张榜公示。镇(街、场)计生ㄨ办对村委会报送的申请对象的资料进行核实,主要通过走访群众、入户调查和核对计划生育、,核实后的申请对象名单在政务公开栏张榜公♀示7日,同时设立举报信箱,公布举报电话,接受群众监督。确无异议的,于7月31日前,将符合申请条件的对象资料并以镇人民政府(街道办事处、农场)正式文件报送区人ぷ口计生局。

                (四)区人口计生局审核、确认并公布。区人口计生局对镇人民政府(街道办事处、农场)报送的申请对象进行审核。经初步确认后,将申请对象名册发至村民委员会,在各村张榜公布,并将申请对象名单和举报信箱、举报电话通过电视、网站大众传媒向社会公布,接受社会监督。确无异议的,镇(街、场)计生办要于8月31日前,将最终确认符合申请条件的对象名册、签订的协议书上报区人口计生局。

                (五)年审。区人口计生局每年组织镇(街、场)、村(居)对享受对象进行一次年■审,重点审核《协议书》第三条协议终止中的条款,严格按条款规定给予处理。享受对象年满60周岁的,符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的,自动转入享受奖励扶助金,不再享受贡献奖励金或独生子女死亡伤残家庭一般扶助〗金。

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